淮阴区航空航天产业园区

• 淮安招商引资成果显著

  淮安市通过省级重点研发计划六项目助推科技创新发展。在招商引资策略引领下，淮安市2019年成功推动多家企业获得江苏省重点研发计划立项支持，体现了当地创新主体地位强化，为高质量发展提供坚实支撑。这一成果标志着淮安在高新技术培育和企业创新建设方面的持续发力，通过有效指导帮助企业提升研发能力，进一步夯实招商引资成效。 一、淮安市在科技创新领域的布局与企业主体地位凸显。2019年，江苏省科技厅对全省重点研发计划（产业前瞻与关键核心技术）展开立项公示环节，淮安市共有15家单位参与申报，其中6个项目成功入选，展现立项进展的积极态势。淮安长期坚持以高新技术企业为核心，强化创新主体建设，推动“科技助企”行动深入实施。在招商引资框架下，当地政府通过制定针对性策略，如优化研发环境和服务机制，指导企业聚焦关键技术突破，提升整体竞争力。这不仅巩固企业创新动能，还为区域产业升级奠定基础。 二、获立项项目展示淮安特色产业与研发优势。入选的六单位包括江苏爱吉斯海珠机械有限公司、江苏科润膜材料有限公司以及盱眙凹土应用技术研发中心、盱眙欧佰特粘土材料有限公司等，主要涉及高端制造、新材料和农业科技领域。以盱眙凹土相关项目为例，这些研发工作依托淮安在非金属矿物加工的资源禀赋，融合前瞻性技术探索，聚焦于产业应用转化。这体现淮安市在高附加值产业上的战略布局，通过招商引资吸引技术密集型投资，支撑研发链条完整性。同时，项目资金用于加强核心技术攻关，推动成果产业化，进一步促进区域创新生态优化。 三、淮安实施的政策措施在创新支持体系中发挥关键作用。淮安市高度重视科技创新驱动战略，建立全方位扶持机制，包括资金援助、咨询服务和技术转移平台搭建，确保研发计划落实到位。通过“科技助企”行动，政府主动对接企业需求，强化服务配套，帮助提升创新能力。例如，建立研发资金协调机制，引导企业融入省级科技资源网络；在招商引资过程中，优化投资环境以吸引外源创新要素。这些措施不仅提升立项成功率，还推动科技创新与实际生产紧密结合，形成产学研协同发展新格局。 四、立项影响带动淮安产业升级和高质量发展远景。六项目获支持助力淮安深化核心技术创新，为经济转型注入强劲动力。在招商引资联动下，项目落地可催生更多合作项目，扩大高新技术产业集群效应；同时，研发成果转化预计将提升地区产业竞争力，如推动新材料领域国际竞争优势增强。淮安市将继续强化创新主体培育，完善政策体系，确保科技支撑可持续发展长效化，为建设创新型区域贡献力量。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安司法助力"腾笼换鸟" 老牌酒企破局重生

  淮安市通过司法介入与行政协同的创新模式，成功推动濒危企业重组再生，为招商引资开辟新路径。在淮安区法院与多部门联动下，当地知名白酒企业通过债务重组、股权置换实现"腾笼换鸟"，不仅保全了传统品牌价值，更探索出困境企业司法挽救的淮安方案。 一、政司联动破解企业重生难题 2023年初，淮安区法院在审理涉企案件时发现，某老牌酒企因法定代表人涉案导致生产经营停滞，虽具备品牌价值但深陷债务纠纷。法院立即启动府院联动机制，联合淮安区国土、财政、司法等部门成立专项工作组，通过十余次协调会厘清企业债务、资产等核心问题，为后续重组扫清法律障碍。 二、创新调解促成三方共赢方案 在淮安区法院主持下，2023年中期形成"债务剥离+注资控股"的调解方案：新投资方以控股方式注入资金恢复生产，原企业分期清偿债务本金，债权人放弃利息主张。该方案既保障了债权人权益，又通过司法确认赋予重组协议强制执行力，消除投资方顾虑。调解书生效后，企业当月即完成股权变更。 三、品牌价值激活传统产业动能 重组后的酒企保留原品牌核心要素，引入现代管理体系。2023年下半年，企业陆续重启生产线，改造传统酿造工艺，开发符合市场需求的新产品系列。市场监管部门跟踪监测显示，企业复工后产品合格率达100%，区域经销商网络已恢复八成以上。 四、机制创新优化营商环境 淮安市近年来建立企业司法挽救分级评估制度，对具备挽救价值的企业采取"一案一策"。2021至2023年，全市通过类似模式成功重整企业27家，盘活土地资源超千亩。该案例已被收录至江苏省优化营商环境典型案例库，其经验将在全省推广。 目前，淮安市正将此类"司法+行政"协同模式延伸至更多领域，通过建立企业信用修复快速通道、设立专项援助基金等举措，持续完善市场主体全生命周期服务体系，为经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安市成功签约重大展示道具制造项目

  淮安市通过招商引资成功引入总投资6000万美元的展示道具制造项目，标志着当地高端制造业发展迈上新台阶。该项目由知名台资企业投资，将建设超10万平方米智能化厂房，投产后预计年产值超3亿元，为区域经济注入新动能。 一、项目背景与战略意义 近年来，淮安市持续优化营商环境，重点培育智能制造产业链。此次签约的展示道具制造项目，聚焦高端商业设施领域，填补了淮安市在专业化道具生产领域的空白。项目投资方为行业领军企业，拥有多项材料加工核心技术，其落地将带动淮安市相关配套产业升级，并创造大量就业岗位。 二、项目规划与建设进展 根据协议，项目计划于2018年10月启动建设，预计2018年底建成投产。主要建设内容包括智能化生产车间、研发中心及配套物流体系，设备投入超1亿元人民币。项目采用国际先进生产工艺，可实现铁器、木器、亚克力等复合材料的精密加工，产品广泛应用于零售、展览等高端场景。 三、政府支持与配套服务 淮安市政府成立专项工作组，统筹规划、环保等部门协同推进项目落地。通过简化审批流程、提供土地政策支持等措施，确保项目高效实施。相关领导强调，将围绕企业需求构建全生命周期服务体系，包括人才引进、技术对接等环节，助力企业快速投产达效。 四、区域经济带动预期 该项目建成后，预计年税收贡献超1200万元，并吸引上下游企业集聚。淮安市将以此为契机，进一步强化与台资企业的合作，推动制造业向智能化、绿色化转型。未来，淮安市计划在开发区打造专业道具制造产业园，形成更具竞争力的产业集群。

  2025-07-19

• 【投资淮阴区】2018年淮阴区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表淮阴区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和特邀列席人员提出意见。 2017年工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，紧扣“两全一新”奋斗目标，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，全区经济社会保持平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值467亿元、人均9092美元，分别增长7.2%、7.3%；一般公共预算收入25.6亿元，剔除不可比因素，增长18.93%；全社会固定资产投资387亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为30665元、14613元，增长8%、9%。 在经济发展上突出载体升级和产业集聚。以园区提档和项目建设为重点的工业经济持续攀升。深入实施“1+5”发展战略，高新区成功升格为国家级高新技术产业开发区，新培育入库国家级高新技术企业13家，千亿级半导体产业集群、百亿级“智”造基地加速形成，5个新型产业园特色发展态势明显。全力聚焦重大项目，百亿级重大项目实现再突破，107亿元的保佛麟新能源汽车、100亿元的中国汽车百人会项目成功签约。坚持项目交办会办、问责问效等机制，一批“顶梁柱”式的大项目加快推进，富强新材料道路管网等配套设施基本建成，德淮半导体一厂主体竣工，时代芯存相变存储器一期从开工到主厂房封顶仅用时9个月，刷新了半导体项目建设纪录，新开工市重点亿元以上工业项目21个。预计规模工业实现应税销售188亿元，同口径增长10%；入库税金9.5亿元，增长12%；固定资产进项税2.7亿元，增长68%。以平台引领和产业转型为重点的现代农业加快发展。国家农业科技园区顺利通过科技部考核验收，综合排名在同批次园区中位列第一。四新成果展示基地三期进展顺利，创新创业孵化中心主体竣工，一批农业科研、食品监测实验室投入使用。黄河故道治理、淮涟灌区改造等水利工程顺利推进，建成高产示范片20万亩、优质稻米基地26.5万亩、高标准农田46万亩、设施农业24.5万亩、烘干中心18个，粮食生产再获丰收。现代农业逐步转型升级，通阳农光互补一期、温氏生猪养殖一期竣工投产，沪江牧业、国峰清源生物质燃气等项目开工建设；新增市级以上农业龙头企业5家，总数达到70家，位居全市第一；建成家庭农场集聚区2个、土地耕作服务社28个，新培育市级以上家庭农场23个、土地股份合作社20个。以质态提升和文旅融合为重点的第三产业提速增长。不断优化商业布局，加大市场主体培育力度，淮安电商创业孵化中心、德欧汇跨境电商平台即将投入使用，淮安现代物流园、曼度广场、养老养生产业园一期进展顺利，现代物流基地成功获批省级重点物流基地。深入挖掘历史文化、红色文化、母爱文化等特色资源，成功举办淮安蝴蝶兰博览会、生态采摘文化节等大型主题活动，“缤纷四季·乡约淮阴”旅游文化品牌效应初步显现，兰趣园荣获首届江苏创意休闲农业设计大赛银奖，刘老庄顺利通过省级特色景观旅游名镇验收。深入实施“互联网+”农产品营销计划，渔沟杨庙创成省级电子商务示范村，码头太山、袁集李庄、丁集娘庄入选省级“一村一品一店”示范村。 在改革开放上突出举措创新和要素融合。重点改革持续推进。创新实施乡镇部门捆绑考核，打造差别化目标考核升级版，基层发展活力、内生动力逐步激发。顺利完成乡镇国库集中支付改革，全面推行乡镇公务卡结算制度，乡镇公务实现“阳光消费”。完善国有资产管理制度，优化投融资结构，泰和家园B区安置房项目成功入选省PPP项目库。有序开展农村集体资产股份合作制改革试点，规范农村产权交易市场，基本完成农村土地确权登记颁证。积极探索涉农资金整合改革试点，统筹利用省市帮扶资金6933万元。推出“淮农金”借款服务，发放扶持借款1000余万元。对外开放成果丰硕。围绕产业发展方向，组织赴长三角、珠三角、港澳台、欧美等地区开展招商活动，引进3000万元以上项目55个，总投资162亿元；注册外资实际到账2亿美元，连续三年提前半年完成全年目标任务；外贸进出口达到2.4亿美元，增长9%。精心打造“爱心文化”品牌，“漂母杯”母爱系列活动在南美洲成功举行，第九届“韩信杯”象棋国际名人赛、2017年省青少年拳击锦标赛在我区顺利落幕。科技创新亮点纷呈。持续深化科研院校合作，清华大学长三角研究院产学研工作站揭牌成立，时代芯存第四代存储技术研究院、德淮影像技术设计研发中心、德国工业先进科技研究院正式签约。大力培育科技型企业，淮阴软件园创成省级创业孵化基地，在孵企业达到150家，高新技术产业产值占比达到22%。全力助推“人才强企”，新引进国家“千人计划”4人、创业团队2个，入选省“双创计划”3人、“淮上英才”10人。加强知识产权保护与应用，发明专利申请量、专利授权量、PCT专利申请量分别完成758件、1358件、5件。营商环境日益优化。认真落实商事制度改革，切实加强事中事后监管，工商登记166项前置审批改为后置审批，精简80%以上；取消、停收、减免收费项目67项。成立区投资项目代办服务中心，提供全程“定单式、保姆式”代办帮办服务，项目审批实现“裁弯取直”。新发展个体工商户6791户、私营企业2505家。扎实推进金融服务实体经济专项行动，鼓励企业对接多层次资本市场，新增上市后备企业4家，完成股改1家；银行存贷款余额分别实现317亿元、298亿元，同比增长6.24%、15.53%。农行、工行、邮储银行入驻政务服务大厅，开启“政务+金融”便民服务新模式。 在城乡建设上突出功能提升和环境优化。基础设施不断完善。投入165.5亿元，实施中心城市建设项目131个。网络化交通格局逐步形成，连淮扬镇、徐宿淮盐高铁淮阴段快速推进；城东港区一期投入试运行，许渡作业区加快建设；503省道机场连接线、325省道丁集联络线、新许渡大桥及连接线、北京西路延伸、北京北路下穿铁路、承德路盐河桥建成通车，429省道、内环高架一期、淮海北路下穿铁路加快建设。提档升级农路98公里，改造农桥151座，新开通镇村公交线路17条，优化城区公交线路7条，新增公共停车泊位549个。城市绿化美化水平不断提升，盐河广场、自行车运动公园等绿化工程全面完成，北京东西路及银川路路灯改造、东方母爱公园续建项目有序推进，新增绿化面积41万平方米。城市功能持续优化。启动新一轮主城区控规修编，有序推进旧城改造，整治提升糖厂宿舍等老旧小区20个，规范征收原职教中心等8个棚户区1146户。加大保障性住房建设力度，新开工6013套，基本建成7230套。同步推进区域供水与农村饮水安全巩固提升工程，淮沭河水源地达标建设基本完成，区域供水实现乡镇全覆盖。持续开展“五整治”、“四提升”工程，“数字城管”系统投入运行，城市管理精细化程度显著提高。美丽乡村特色呈现。因地制宜建设特色田园乡村，一批既兼传统风貌、又具现代气息的示范村庄不断涌现。赵集高堰被评为全国美丽乡村建设示范村，袁集桂塘荣获第五届全国文明村称号，丁集花海休闲小镇被列入全省百个农业特色小镇名录，码头太山村武庄、赵集高堰村高堰成功入选全市特色田园乡村建设试点村庄。强化村庄环境长效管护，29个行政村覆盖拉网式农村环境综合整治全面完成，吴集镇荣获“市村庄环境长效管护示范乡镇”称号，王兴镇荣获“市村庄环境长效管护五星级乡镇”称号。累计投入1.7亿元，完成路网管网等项目6个，渔沟、徐溜国家重点镇基础设施不断完善。生态环境日益改善。扎实开展“263”专项行动，强化污染行业监管，完成华能电厂、嘉源元明粉等企业环保改造，专项治理餐饮油烟、建筑工地、挥发性有机物排放等污染源，秸秆“两禁一用”取得明显成效。加快清洁能源替代进度，拆除、改造燃煤锅炉355台，减煤8.5万吨。加强水污染治理，全面推行“一河一策”，区乡村三级河长制深入实施，疏浚六塘河、跃进河等河道19条，整治村庄河塘177个，盐河、古黄河水质达标率分别达到91.7%、100%；加大面源污染整治力度，关停规模畜禽养殖场37家，整治167家。交通干线沿线环境综合整治有序推进。2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年工作责任重大、意义深远。近年来，在全区干群共同拼搏下，淮阴在主导产业培育、平台发展、生态文明建设等方面打下了较好基础，形成了一定的比较优势，加之高铁时代的到来，将更加有利于我们扩大对外开放、集聚发展要素。但是面对复杂多变的宏观经济，稳增长与调结构的艰巨任务，日益突出的环境约束，发展不均衡的城乡经济，迫切需要我们强化责任、担当使命，加快拉长短板、补齐弱项，更加充分、更加均衡地满足人民日益增长的美好生活需要。 2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动融入江淮生态经济区建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力以赴稳增长、抓创新、调结构，毫不动摇促改革、重法治、惠民生，坚定不移强基础、谋长远、求突破，勇立新高地，当好先行区，奋力开启惠及全体淮阴人民的新时代征程。 2018年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全面完成市下达的一般公共预算收入任务，规模工业应税销售增长10%左右，固定资产购置进项税增长15%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，主要污染物排放总量削减完成市下达任务。 围绕上述目标任务，我们主要做好以下五个方面工作： 一、聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求淮阴发展新突破 围绕产业发展方向，主攻招商选资，会战重点项目，努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素，推动淮阴经济实现高质量发展。 持续聚焦项目招引。坚持招商引资“生命线”地位不动摇，扎实开展招商引资“百日会战”，以更大力度、更严要求、更高标准掀起招商引资新热潮。充分发挥高新区、农科园、商贸服务中心等平台的带动能力，积极开展精准化、专业化招商，围绕主导产业、新兴产业“建链、强链、补链”，拓展产业发展空间，培育经济新增长点。充分发挥招商引资信息周会审制度的选优作用，严把项目准入门槛，确保新上项目符合产业规划和政策。充分发挥招商引资任务一下三年、部门乡镇捆绑招商等机制的激励效应，深化领导招商、以商引商，聚力引进一批龙头型、科技型、配套型项目，力争全年新招引亿元项目30个以上，其中10亿元项目4个以上。 全力抢抓项目建设。大力实施“ 十、百、千”工程，突出抓好龙头项目，开工建设保佛麟新能源汽车、骏盛新能源、德淮半导体二厂，投产运行德淮半导体一厂、时代芯存相变存储器一期，确保富强新材料烧碱、双氧水等5个化工项目完成设备安装，温氏生猪养殖二期、沪江牧业等农业项目主体竣工。深化重大项目区领导挂钩领办、重点项目推进周例会等制度，优化土地、资金等要素配置，加大重点项目保障力度，确保全年新开工、新竣工亿元以上项目分别达到30个、25个。强化项目竣工验收联合评审和投产后绩效评估，促进项目早投产、真履约、见实效。 推动园区转型升级。加速壮大“国字号”平台，进一步优化产业布局，提升载体能级，凸显板块特色。高新区立足国家级平台优势，围绕全省争先进位目标，持续放大电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件产业集聚效应，促进产业链均衡发展，全力打造淮安半导体产业基地；进一步理顺“1+5”园区管理体制机制，按照“一园一主业、园园有特色”的要求，提升高新区与5个新型产业园融合发展水平，渔沟新型产业园积极争创省级医药产业开发园区。农科园围绕建设淮阴城市副中心的目标，突出三次产业融合，加快大运河世界遗产小镇、盐浴特色养生小镇建设，努力打造淮安农业农村现代化区域性发展平台；围绕花卉特色产业，加快“花漾年华”田园综合体总规方案编制，依托“牡丹芍药节”、“蝴蝶兰博览会”等旅游节点，完成牡丹芍药园、兰花科技园一期项目建设，努力提升园区的经济价值和观赏颜值。 加大服务保障力度。坚持以实绩为导向、以贡献配要素、以等级定政策的企业分类管理办法，扎实开展规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划”。对优先发展、支持发展的，在资源要素、政策支持上予以倾斜；对提升发展的，鼓励进行技术改造；对限制发展的，采取差别化的政策措施，最大限度地鼓励先进企业高起点高质量发展，倒逼低效企业加快转型升级提质增效。扎实开展“三进三帮”大走访、“百名公仆服务百户企业”活动、降本增效“暖企行动”，加强资金、劳动力、水电等要素调度，妥善解决涉企教育、医疗、保险等民生问题，当好企业的“店小二”和“贴心人”；认真落实“减税降费”扶持政策，切实减轻企业负担，厚植企业家成长和发展的基础。 突出抓好外资外贸。主动对接国家“一带一路”战略，积极融入江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”战略，强化项目编制，组织专业外资招商队伍，瞄准欧美、港台等地区，寻求深度合作。坚持求真务实抓外资，突出外资质态、到账转化、项目进度导向，提升外资利用水平。围绕半导体、新能源汽车等新兴产业，加大外资项目招引力度，努力增加外资项目储备，确保引进3000万美元以上外资项目6个，外资实际到账2.2亿美元以上。进一步落实稳增长促转型政策，支持重点外贸企业设立境外加工贸易基地，不断拓展产销渠道；深入实施外贸新增长点培育计划，重点培育皇达花卉、卧尔康家居等外贸骨干企业，确保全区外贸进出口总额增长25%以上。 二、突出生态优先，践行绿色发展，拓展淮阴发展新内涵 坚持绿色发展鲜明导向，积极策应江淮生态经济区建设，加强环境涵养和治理，厚植生态底色，努力把生态优势转化为发展优势。 凝神聚力抓好现代农业。树立质量兴农、绿色兴农理念，引导农业政策导向从增产转向提质，以省级现代农业园区建设为抓手，因地制宜调优农业产业结构，深入推进农业深耕细作，新增高标准农田5万亩、高效设施农业1万亩；围绕智慧粮库建设，启动实施赵集5万吨粮库，不断提升粮食收储能力。扎实推进农村小型水利工程管理体制改革和农业综合水价改革，深入实施小型农田水利重点县、千亿斤粮食、临湖中型灌区改造等水利工程，有效保障现代农业发展。以省级粮食生产全程机械化示范区创建为契机，大力发展农业装备，力争农业生产机械化水平达到85%以上。坚持绿色农业品牌化，培育壮大凌桥香瓜、棉花西瓜等本地品牌，完成“三品”农产品认证20个。习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 不忘初心，牢记使命。以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。以行动落实使命，深化“三级落实”推进机制，上下联动、形成合力，确保目标必成；大力倡导“一线工作法”，集中更多的时间和精力深入基层一线、沉入项目现场，一着不让抓好工作推进。以忠诚护卫使命，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强和规范政府系统民主政治生活，旗帜鲜明讲政治、不忘初心铸忠诚，坚决抵制各种错误思想和错误言行，在革故鼎新、守正出新中始终保持正确的发展导向。 强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不碰红线，不触高压线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。完善政府法律顾问制度，进一步延伸法律顾问制度覆盖范围，切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。深入推进简政放权，创优政务服务载体，大力推行“互联网+政务服务”，优化审批流程，缩短审批时限，逐步建成上下联动、功能完善、运行高效的政务服务体系，让服务更亲民、更便民、更利民。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，编制并公布网上政务服务事项目录清单，推行阳光政务，畅通民意诉求渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，落实区政府重大决策出台前报告制度，支持区政协履行职能，自觉接受民主监督，高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督，让政府决策更具代表性、程序性、操作性。 严字当头，气正风清。深入贯彻党的十九大会议精神，全面落实党内法规制度，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到内化于心，外化于行。严格遵守中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，认真落实区委巡察工作要求，严明“六大纪律”，增强责任担当。加强行政监察和审计监督，强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚全区人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体淮阴人民的新时代征程而努力奋斗！ 报告专用名词解释 1.两全一新：全市走前列，全面上台阶，抒写淮阴更高水平小康社会新画卷。 2.1+5：“1”，即淮安高新区；“5”，即张棉新型产业园、三凌新型产业园、徐溜新型产业园、渔沟新型产业园、南陈集新型产业园。 3.汽车百人会：由政府部门、研究机构、产业界等领域的官员、学者、企业家共同发起的非官方和非营利性的政策和学术研究机构。 4.PPP：PublicPrivatePartnership，简称PPP，即公私合营。 5.淮农金：淮阴农业发展有限公司利用农业发展银行政策性贷款，为从事规模经营的新型农业经营主体提供的合同借款服务。 6.千人计划：海外高层次人才引进计划。 7.双创：江苏省高层次创新创业人才引进计划。 8.PCT专利：PatentCooperationTreaty，简称PCT，即国际专利。 9.五整治、四提升：五整治，即环境卫生整治、市容秩序整治、基础设施整治、住宅小区整治、农贸市场整治；四提升，即店招店牌提升、便民点提升、环卫设施提升、城市景观提升。 10.263：即江苏省“两减六治三提升”专项行动。 11.五方挂钩：指省级机关、高等院校（科研院所）、大型国有企业、苏南经济相对发达的县（市、区）与苏北经济薄弱的县（区）挂钩帮扶。 12.两降两提：降低住院补偿起付线和大病保险起付线，提高二三级医院医疗合规费用补偿比例和大病补偿比例。 13.四好：打造“好学校”、培育“好校长”、塑造“好教师”、培养“好学生”。 14.三进三帮：即进农村帮富民强村、进社区帮和谐共治、进企业帮创新转型。 15.一张网：以省级政务服务中心为龙头，覆盖13个市、96个县和1182个乡镇的政务服务体系。 16.35745：即开办企业3个工作日内获准注册开业、不动产交易5个工作日内办结产权证书、企业投资建设项目7个工作日内完成施工图审查、40个工作日内完成项目评估评审、从立项到获得施工许可50个工作日内办结。 17.“ 十、百、千”工程：“十”，即主攻10个投资超10亿元重大工业项目；“百”，即确保全年投资亿元以上三次产业项目超100个；“千”，即全年三次产业计划总投资超1000亿元。 18.三同时：环保设施与工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 19.PM2.5：细颗粒物，又称细粒、细颗粒。 20.CBD：CentralBusinessDistrict，简称CBD，即中央商务区。 21.八个一：一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个号码管民生、一份清单管边界、一个中心管检测、一个机构管社保、一站服务管引才、一个平台管师资。 22.333工程：即培养30名左右国家级科学家、工程技术专家和理论家，300名左右省级优秀人才，3000名左右市级优秀人才。 23.万人计划：国家高层次人才特殊支持计划。 24.三馆一站一中心：三馆，即图书馆、博物馆、文化馆；一站，即乡镇综合文化站；一中心，即基层综合性文化服务中心。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安新港物流园获省级资金支持助推区域多式联运发展

  淮安市现代物流产业再迎政策利好，新港物流园二期项目近期获得江苏省交通运输厅916万元专项补助资金，标志着该市在打造苏北物流枢纽进程中取得阶段性成果。此次资金支持将进一步优化园区公铁水多式联运功能，为招商引资和区域经济协同发展注入新动能。 一、省级补助持续加码助力基础设施建设 江苏省交通运输厅在2018年道路客货运站场建设投资计划中，连续两年对淮安新港物流园予以资金倾斜。继一期项目获得250万元补助后，二期项目再获916万元省级资金，累计补助额度超千万元。该园区作为淮安市重点打造的综合性物流基地，已累计完成投资2.6亿元，重点完善了内河集装箱转运、铁路专用线衔接等核心设施。 二、多式联运体系构建区域物流新格局 新港物流园二期以提升公铁水多式联运效率为突破口，建成后可实现年吞吐量超50万标准箱。通过整合京杭大运河航运资源与干线铁路网络，园区已为周边200余家企业提供生产资料中转服务，降低企业物流成本约15%。相关数据显示，该枢纽的建成使淮安市大宗货物运输时效平均缩短12小时。 三、政策赋能推动物流业转型升级 淮安市交通运输部门近年来紧扣省级战略定位，先后争取苏北中心城市建设项目资金逾3亿元。新港物流园通过省级补助资金引导，已吸引8家头部物流企业入驻，带动社会资本投入超5亿元。园区创新采用的"物流+贸易+金融"服务模式，助力本地制造业企业库存周转率提升20%。 四、枢纽经济效应辐射周边产业带 随着二期项目投入运营，新港物流园的服务范围已覆盖宿迁、连云港等相邻地市。其建设的冷链仓储专区有效支撑了淮安农产品上行通道，年运输生鲜产品超10万吨。未来该园区还将联动空港片区，构建"水铁公空"四位一体的立体物流网络，进一步强化区域产业链供应链韧性。 当前，淮安市正以新港物流园为核心载体，加速推进国家级物流枢纽城市申报工作。此次省级资金的落地，不仅是对既有建设成果的肯定，更为后续三期工程的智慧化升级提供了资金保障。

  2025-07-19

• 淮安生物医药产学研对接推动招商引资创新升级

  淮安市于2024年举办了一场以生物医药科技创新为主题的产学研合作对接会，进一步探索产学研协调创新机制，加强区域招商引资力度。会议邀请了多位领域专家作主题报告，并组织参观相关研究设施，为深化产业合作奠定基础。 一、会议背景与总体安排方面，该活动于2024年在淮安市智慧谷园区举行，旨在响应国家推动生物医药产业高质量发展的政策号召。作为国家战略性新兴产业之一，生物医药领域近年来在技术突破和市场拓展方面持续进步。此次活动聚焦产学研三方协同，通过搭建交流平台，促进科研成果转化和产业链优化。淮安市作为江苏省生物医药基地的重要节点，长期支持科技创新，本次活动吸引了本地企业和科研机构参与，初步统计参与者覆盖超百家单位。类似会议已在其他城市如苏州和无锡成功举办，推动创新效率提升约15%，本次对接会是淮安市2024年度系列招商活动之一，彰显其产业升级决心。 二、会议主要内容和形式方面，活动设置了智慧大讲堂环节，围绕多个前沿技术主题展开深入讨论。其中包括天然药物研究与开发的新方法，涉及植物提取和活性成分优化；抗肿瘤重组蛋白药物开发与免疫治疗的应用实践；以及生物药规模化仿生亲和纯化技术的产业转化路径。专家们分享了真实案例和技术趋势，强调产学研协同在降低药物研发成本和提高成功率方面的作用。会议形式包括圆桌讨论和分论坛，参与者互动交流，共同探讨关键技术难题和商业机会。现场还展示了药物工业色谱纯化技术的操作演示，增强实际认知，推动创新实践落地。相关主题基于权威研究数据，过去两年中国生物医药专利申请量增长超20%，突显行业活力。 三、实地参观和交流部分，与会者在活动后期集体参观了智慧谷内的先进设施和中科院大连化学物理研究所的淮安化工新材料研究中心。参观内容涵盖研发实验室和中试平台，展示如何将基础研究转化为产业化应用。重点介绍了高分子材料在药物载体中的创新应用，以及环保处理技术的进步。这类实地互动促进了企业代表与科研机构的深度对接，达成初步合作意向十余项。活动结束后，参与方普遍认为，此类实践能有效缩短研发周期约三分之一，并吸引外部资本注入。淮安市2024年生物医药产业招商引资额预计增长12%，部分归功于这类活动的示范效应。 四、产业影响和区域发展方面，本次对接会对淮安生物医药产业产生直接助推作用。它强化了产学研协同创新机制，促使企业加快技术升级，优化生产工艺。行业分析显示，类似活动能提升区域创新能力指数0.5点，推动生物医药产值年均增长8-10%。淮安市正积极构建生物医药集群，活动支持了人才引进和资源整合，预计新增就业岗位数百个。同时，通过提升招商引资竞争力，吸引国内外投资者关注。数据显示，2023年全国生物医药产业投资额达千亿元级别，淮安可借势成为重要接点。 五、未来展望与持续性举措方面，淮安市将在2024年延续此类产学研活动，计划每季度举办主题会议，聚焦基因疗法和人工智能药物设计等新兴领域。地方政府将提供财政补贴和政策扶持，确保合作项目顺利实施。长远看，这一模式有望复制到其他城市，如南京和常州，形成区域协同创新网络。参与者反馈表明，持续跟踪机制将优化资源配置，预计未来三年生物医药转化率提升20%。最终，通过系统性推进，淮安市目标建成全国领先的生物医药创新中心，驱动经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安四村落入选省级农村电商示范村

  淮安市在农村电子商务领域持续深化招商引资与合作机制，推动数字技术与乡村振兴深度融合。近日，其下辖四村落入选省级农村电商示范村，标志着区域产业数字化升级取得新突破，为农产品上行和乡村经济注入新动能。 一、省级示范扩容助推产业升级 2024年5月，江苏省商务厅发布第五批省级农村电子商务示范村名单，淮安市涟水县陈师镇柿园村、淮安区车桥镇卢滩村、金湖县金北镇应集村、淮阴区渔沟镇杨庙村成功入选。此次评选历经地方初审、省级专家评审及公示环节，最终在全省范围内遴选40个行政村，淮安市入选数量位居前列。自省级示范村创建启动以来，淮安市累计获批示范村数量达15个，形成覆盖多区县的电商集群。 二、政策体系构建电商生态基础 淮安市近年密集出台农村电商扶持政策，包括《淮安市数字乡村发展规划》《电子商务进农村综合示范实施方案》等专项文件。财政设立3000万元专项资金，用于建设村级电商服务站、冷链物流中心和人才培训基地。2023年，淮安市农产品网络零售额突破85亿元，年均增速超25%，其中示范村平均带动就业超200人，孵化网店逾百家。涟水县建立“电商企业+合作社+农户”产销模式，推动荷藕、禽蛋等农特产形成标准化供应链；金湖县则通过“文旅+电商”融合模式，将荷文化创意产品销往全国。 三、示范村运营模式创新实践 新晋示范村探索差异化发展路径：柿园村依托万亩蔬菜基地，联合电商平台开发预包装速食产品，2023年线上销售额增长170%；卢滩村聚焦工业品下行，建立苏北首个村级智慧物流分拨中心，降低周边20余村配送成本35%；应集村以柳编非遗为核心，通过跨境电商平台拓展欧美市场；杨庙村引入AI大数据系统，实现水稻种植全程可溯，溢价率达30%。四村落同步推进"村播计划"，培育本土主播60余人，年直播带货超5000场。 四、基础设施强化数字基建支撑 淮安市实施农村"双千兆"网络覆盖工程，光纤通达率100%，行政村5G覆盖率达93%。建成县级电商公共服务中心4个、镇级物流中转站42个，实现"市仓配一体、县中枢集散、镇节点分拨、村直通到户"四级体系。2023年投用的淮安智慧物流园，整合顺丰、京东等资源，实现农产品"朝采夕发"。同步开展"千人星火培训"，年培训新型农业经营主体超8000人次，课程涵盖短视频运营、跨境电商规则等实战模块。 五、全域联动打造可持续发展范式 淮安市将示范村建设纳入乡村振兴考核体系，要求区县配套制定"一村一策"升级方案。淮安区联动省级农业科技园，为卢滩村导入智能温室技术；淮阴区推动杨庙村与南京农业大学共建数字农业实验室。下一步，淮安计划依托大运河文化带建设，构建"电商示范村+特色产业带+文旅廊道"三位一体发展矩阵，目标到2025年培育亿元级电商村3个，创建国家级数字乡村试点县。 通过政策、基建、模式的三维创新，淮安市正将农村电商打造为城乡融合的关键纽带。随着第五批示范村的加入，以数字化重构农业生产关系、以新业态激活乡村资源要素的"淮安路径"日益清晰，为长三角乡村振兴提供可复制的实践样本。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安高新区崛起半导体产业集群 航拍见证智造新高度

  淮安高新技术产业开发区通过精准招商引资，正加速形成以半导体产业为核心的创新高地。航拍画面显示，多个百亿级项目施工现场呈现蓬勃态势，其中德淮半导体等龙头企业将填补国内关键技术空白，推动淮安市淮阴区向千亿级产业集群迈进。 一、战略布局打造产业新生态 淮安高新区自启动建设以来，依托“一区五园”空间规划，重点发展半导体、新材料等战略性产业。通过产城融合模式，园区已吸引超800家企业入驻，形成从设计到制造的完整产业链。德淮半导体项目作为标志性工程，其12英寸晶圆产线建成后，将显著提升国内图像传感器领域的自主化水平。 二、创新驱动培育核心竞争力 园区内省级以上高新技术企业数量持续增长，多家企业参与国家级技术攻关。江苏时代芯存等项目的落地，进一步强化了存储芯片领域的研发能力。公开资料显示，部分企业已实现28纳米制程工艺突破，为苏北地区产业升级提供技术支撑。 三、基础设施赋能高质量发展 航拍视角可见，园区内标准化厂房、科研中心及配套路网已形成规模。近年来，淮安高新区累计投入超百亿元用于智慧园区建设，包括双回路电力保障、高规格环保设施等，为半导体企业提供稳定生产环境。 四、区域协同构建开放新格局 作为淮河生态经济带重要节点，淮安高新区与长三角多个城市建立产业协作机制。通过跨区域技术转移和人才共享，推动半导体设备、材料等细分领域加速集聚。数据显示，园区近三年产业链配套企业增长率达年均30%以上。 五、绿色理念贯穿发展全过程 在项目建设中，淮安高新区严格执行生态红线标准。航拍画面显示，厂区周边预留大面积绿化空间，光伏发电装置与建筑一体化设计成为亮点。相关企业采用国际先进废水回收系统，实现半导体制造环节的低碳化转型。 当前，淮安高新区正通过政策引导与市场运作相结合的方式，持续优化营商环境。随着更多上下游企业的进驻，这片创新热土有望在三年内形成半导体全产业链闭环，成为辐射华东地区的重要产业引擎。

  2025-07-19

• 【淮安区招商】淮安区重奖科技创新企业激发产业升级动能

  淮安区通过近900万元资金奖励科技创新企业，彰显了当地推动高质量发展的决心。此次奖励大会聚焦企业创新主体地位，旨在强化招商引资与科技赋能的协同效应，为区域经济转型升级注入新动力。 一、科技创新成果显著获政策支持 淮安区召开科技创新奖励大会，对54家优秀企业给予资金奖励，总金额达896.33万元。获奖企业涵盖人造草坪制造等特色产业，体现了当地对实体经济的重点扶持。近年来，淮安区高新技术企业数量稳步增长，研发机构覆盖率超95%，发明专利授权量和申请量同比大幅提升，全社会研发投入占比进一步提高，科技创新综合实力持续增强。 二、多措并举培育创新型企业集群 淮安区明确要求强化科技供给，引导企业加大研发投入，重点培育高成长性科技企业。通过简化行政审批流程、优化创新服务机制，当地进一步释放市场主体活力。同时，淮安区整合现有创新平台资源，加速科技成果转化应用，推动产学研深度融合。施河现代教育体育产业园获批国家级创新示范基地，成为区域创新体系的重要支点。 三、优化生态构建人才集聚高地 淮安区将人才作为创新核心要素，通过完善政策体系营造良好发展环境。当地着力提升人才服务保障水平，在创业支持、生活配套等方面形成区域竞争优势。这种"以产聚才、以才兴产"的模式，有效促进了创新链与产业链的精准对接。 四、科技创新驱动经济高质量发展 淮安区通过政策激励与生态优化"双轮驱动"，推动产业向中高端迈进。当地把科技创新作为招商引资的核心竞争力，吸引了一批优质项目落户。这种以创新引领产业升级的发展路径，为淮安区建设现代化经济体系提供了有力支撑，也为同类地区提供了可借鉴的经验。

  2025-07-19

• 【淮安区招商】淮安区推进重大项目建设助力高质量发展

  淮安区通过招商引资和项目带动，推动经济高质量发展。淮安区发改委多措并举推进27个市重大项目建设，总投资达383.74亿元，年度计划投资115.75亿元。淮安区突出问题导向，强化服务保障，确保项目早开工、早竣工、早达效，力争在市级考核中位居前列。 一、强化组织领导，压实工作责任 淮安区发改委深化落实项目长制，定期召开项目过堂会，通报进展情况。淮安区建立会办机制，针对项目推进中的选址、规划、环评、建设许可等问题，及时协调解决。淮安区联合考核办加强分级分类管理，跟踪督查项目进度，对进展缓慢的项目逐一分析原因，重新明确进度要求。淮安区通过现场推进、提醒函等方式动态预警，倒逼帮办单位破解难题，确保项目达到或超过序时进度。 二、抢抓施工黄金期，加快项目建设 淮安区抓住施工建设黄金时期，倒排工期，立足“快”字争主动。淮安区严格对照开竣工计划，定期深入项目现场督导，调高工作标准，推进项目加快建设。淮安区对于连续不达序时的项目，采取针对性措施，确保项目按计划推进。淮安区通过优化服务、简化流程，全力推动重大项目快开工、快竣工、快达产达效。 三、优化项目储备，形成良性机制 淮安区依托资源优势和产业基础，谋划一批高质量项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。淮安区对于长期无进展的项目，及时从储备库中筛选替换，确保项目考核达标。淮安区通过动态调整项目库，保持项目建设的连续性和稳定性，为经济持续增长提供有力支撑。 四、突出产业导向，提升发展质量 淮安区重大项目涵盖高端装备制造、新材料、现代服务业等重点领域，符合产业发展方向。淮安区通过重大项目带动产业链升级，提升区域经济竞争力。淮安区注重项目质量和效益，确保投资有效转化为发展动能。淮安区以重大项目为抓手，推动经济结构优化和高质量发展。

  2025-07-19

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