淮阴区航空航天产业园区

• 淮安出台"淮十条"新政 千万美元外资工业项目免收建设规费

  为深化招商引资工作，淮安市近期推出《关于进一步扩大利用外资若干措施》，聚焦工业领域重大项目，对总投资超1000万美元的外商投资工业项目实施建设规费全免政策，同步配套金融支持、用地保障等一揽子优惠，着力打造长三角北部外资集聚新高地。 一、政策核心聚焦工业领域高质量发展 2024年淮安市出台的"淮十条"明确，享受规费减免的外资项目需满足双重条件：投资规模不低于1000万美元且属于工业范畴。这一标准既延续了当地"工业强市"的战略定位，也与江苏省重点发展先进制造业的规划相衔接。根据政策细则，符合条件的项目可免除城市基础设施配套费等十余项行政事业性收费，预计单个项目最高可降低前期成本约15%。 二、构建全周期外资服务体系 新政整合了从项目落地到运营的全流程支持措施。在金融领域，将外商投资工业企业纳入低息统贷平台覆盖范围，其贷款利率较商业银行低7-27个百分点。针对资金周转需求，推出"保证金放大30倍"的应急过桥资金制度，企业缴纳200万元保证金即可获得最高6000万元的短期融资额度。此外，对重大外资项目实行"一事一议"用地保障机制，优先保障高新技术产业用地指标。 三、深化淮台经贸合作特色路径 作为台资集聚示范区，淮安市在第八条政策中专项强化对台资企业的支持，包括设立台商服务绿色通道、完善台资项目审批代办制等。2023年当地台资工业产值已占全市规上工业总产值的21%，新政拟通过税收奖励、设备补贴等方式，重点吸引台资电子信息、新能源汽车零部件等领域项目。 四、优化营商环境长效机制 政策第九条提出升级"101%服务"品牌，建立外资企业诉求直报制度，确保48小时内响应复杂问题。在开发区试点"跨部门联合验收"模式，将工程建设项目审批时限压缩至30个工作日内。同步推行"政策计算器"数字化平台，实现外资企业精准匹配可享优惠。 五、强化县区差异化落实机制 要求各县区及开发园区在三个月内制定配套细则，明确集成电路、智能装备等主导产业的专项扶持条款。淮安经济技术开发区已率先发布补充政策，对世界500强投资的工业项目追加最高500万元达产奖励。市级将建立季度督查机制，确保政策执行不打折扣。

  2025-09-04

• 淮安高新技术产业投资强劲增长 智能装备与软件领域表现亮眼

  今年以来，淮安市通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动高新技术产业实现高质量发展。1-7月，全市高新技术产业投资规模达196.39亿元，同比增长20.7%，增速显著高于工业投资平均水平。其中，智能装备制造业、软件业等领域投资增速领跑，电子及通讯设备制造业等新兴行业贡献突出，展现出淮安产业结构持续升级的积极态势。 一、智能装备制造业引领投资增长 作为淮安高新技术产业的支柱领域，智能装备制造业1-7月完成投资63.33亿元，同比增长29.9%，占全市高技术产业投资总量的32.2%。该领域增长主要得益于淮安重点布局智能制造基地，吸引了一批高端装备项目落地。此外，本地企业技术改造需求旺盛，推动生产线自动化升级投入持续增加。 二、电子及通讯设备制造业增速居首 电子及通讯设备制造业投资增速达73.2%，完成投资33.55亿元，成为增长最快的细分行业。淮安近年来围绕集成电路、新型显示等产业链加大招商力度，相关项目进入集中建设期。同时，长三角地区电子信息产业协同发展效应显现，部分配套企业加速向淮安转移。 三、软件业投资爆发式增长 软件业以75.3%的同比增速完成投资20.98亿元，反映出淮安数字经济领域的快速崛起。当地通过建设大数据产业园、培育本土软件企业等措施，推动云计算、工业互联网等新兴领域投资放量。政策层面，淮安对通过资质认证的软件企业给予专项补贴，进一步刺激了市场投入热情。 四、医药与新材料制造业稳健发展 医药制造业投资26.60亿元，同比增长5.3%，主要集中在生物制药和医疗器械领域。淮安依托现有医药园区基础，吸引创新药研发项目入驻。新材料制造业投资40.25亿元，增速0.5%，行业进入结构调整期，投资方向逐步从传统材料向高性能复合材料转型。 五、仪器仪表制造业保持高速增长 仪器仪表制造业虽规模较小，但6.90亿元的投资额实现了29.9%的同比增长。该领域受益于工业检测设备需求提升，部分企业扩建精密仪器生产线，推动投资规模持续扩大。 六、多措并举巩固增长动能 淮安通过建立重大项目服务专班、简化审批流程等方式提升投资效率。在资金支持方面，设立高新技术产业专项基金，引导社会资本共同参与。此外，淮安经济技术开发区等平台强化产业链招商，重点引进具有技术引领性的项目。 七、区域协同效应逐步显现 随着长三角一体化进程加速，淮安积极承接周边城市产业外溢，电子通讯、软件服务等领域形成集群发展态势。本地高校与企业的产学研合作深化，也为高新技术项目落地提供了技术支撑。 八、未来发展前景广阔 当前淮安高新技术产业投资已呈现量质齐升特点，新兴领域占比不断提高。下一步，淮安计划围绕智能制造、数字经济等方向强化政策引导，进一步优化产业生态，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-09-04

• 淮安市获省农村改厕补助资金1100余万元助力民生工程提速

  近年来，淮安市将农村改厕作为改善人居环境、推动乡村振兴的重要抓手，结合招商引资工作引入社会资本参与基础设施建设，形成政府主导、多元投入的民生工程推进模式。2016年，江苏省下达淮安市农村改厕任务7万户，首批专项资金1158.4万元已拨付到位，为项目落地提供了有力保障。 一、政策支持与资金保障双轮驱动 江苏省财政厅、卫生计生委及爱卫办联合下达的专项资金，重点用于淮安市农村无害化卫生厕所改造。淮安市政府连续多年将改厕纳入年度民生实事清单，通过财政倾斜与绩效考核机制，确保资金精准投放。在省级补助基础上，淮安市配套出台技术规范与验收标准，明确每户改厕补贴额度，减轻农民自筹压力。 二、多措并举提升项目实施效率 淮安市卫生计生委采取任务分解至乡镇、村组的方式，建立“一户一档”动态管理台账。通过组织技术培训会、发放改厕手册普及标准化施工流程，并在洪泽区、涟水县等地打造示范村，以点带面推广三格化粪池等成熟改厕模式。同时，成立专项督导组，对材料采购、施工质量等环节开展飞行检查，杜绝偷工减料现象。 三、改厕成效与民生效益显著 截至2016年底，淮安市累计完成农村改厕58550户，任务完成率达83.64%，超额完成阶段性目标。经抽样调查，改厕后农户肠道传染病发病率同比下降12%，粪污资源化利用率提高至60%以上。金湖县依托改厕工程同步推进污水管网建设，实现厕污一体化处理，为周边县区提供了可复制经验。 四、长效机制巩固建设成果 淮安市明确将农村改厕与美丽乡村建设、乡村旅游发展相结合，后续计划建立管护基金，通过政府购买服务方式委托专业机构负责设施维护。盱眙县试点“厕所革命”信息化平台，村民可通过线上报修系统反馈问题，确保改厕设施长期有效运行。 当前，淮安市正以省级专项资金为杠杆，撬动更多社会资源投入农村环境整治，为全省乡村振兴战略实施提供实践样本。

  2025-09-04

• 淮安新港集装箱运输量创新高 招商引资助力内河航运体系升级

  今年以来，淮安市依托京杭运河黄金水道优势，持续优化内河集装箱运输体系，前10个月淮安船闸集装箱通过量达7.87万标箱，较上年同期增长10.46%，展现出强劲的招商引资带动效应。作为江苏省内河航运枢纽，淮安正通过完善港口设施、拓展航线网络、提升通关效率等举措，加速构建现代化多式联运物流体系。 一、航运枢纽地位持续巩固 淮安船闸作为京杭运河"南下"运输主通道，2023年集装箱运输量已接近2022年全年8.86万标箱水平。"十二五"时期累计完成29.65万标箱的运输规模，为当前发展奠定基础。目前淮安新港与南港两大作业区形成协同发展格局，开通至太仓、扬州、南京等地的固定航线网络，实现与长江干线港口的高效衔接。2023年初，淮安内河集装箱运输体系入选省级交通运输现代化试点示范项目，标志着该市在内河航运领域的领先地位。 二、基础设施升级释放产能 2015年淮安港二类水路口岸通过省级验收后，外贸集装箱通关时效提升30%以上。近年来实施的船闸智能化改造工程，使单日最大通过能力提升至180艘次。配套建设的集装箱堆场面积扩容至12万平方米，冷链物流专区投入运营，可满足年10万标箱以上的处理需求。港口岸电覆盖率已达100%，绿色航运指标居全国内河港口前列。 三、多式联运网络加速成型 淮安创新推出"河海联运"模式，通过运河与太仓港的联动，实现与沿海港口的无缝对接。公铁水联运占比从2020年的18%提升至目前的35%，集装箱"散改集"业务年均增长25%。特别在建材、粮食等货种运输方面，采用标准化集装箱运输较传统方式降低物流成本约20%。 四、政策赋能培育新增长点 淮安市出台专项扶持政策，对开辟新航线的企业给予运营补贴，吸引多家物流企业设立区域分拨中心。口岸部门推行"抵港直装"等便利化措施，进出口通关时间压缩至8小时内。近期启动的智慧物流平台项目，已实现90%以上集装箱运输业务的线上调度。 五、区域协同发展成效显著 作为长三角北翼重要节点，淮安与南京都市圈港口建立常态化合作机制，共同开发运河-长江中转航线。2023年新增的淮安-芜湖直达航线，使区域集装箱中转时间缩短1.5个工作日。通过苏北运河集装箱运输联盟，与徐州、宿迁等城市形成货源共享机制。 六、绿色智能转型持续推进 淮安港区投入使用的电动集卡和自动化轨道吊，每年可减少碳排放约1500吨。建设的船舶污染物接收设施，实现过往船只垃圾全流程监管。正在测试的5G智能调度系统，将进一步提升船闸通过效率15%以上。 七、产业带动效应逐步显现 港口周边已集聚50余家物流配套企业，形成年产值超30亿元的临港产业集群。冷链物流园区吸引多家食品加工企业入驻，年吞吐生鲜农产品突破5万吨。跨境电商监管场所建成后，预计每年新增外贸集装箱吞吐量8000标箱。 八、未来发展规划明确 根据淮安市交通建设规划，2024年将启动新港三期扩建工程，新增2个万吨级泊位。研究的运河二级航道整治项目完成后，可通行载箱量翻倍的标准化船舶。规划的淮安港保税物流中心，将进一步增强区域外贸服务能力。 通过持续完善基础设施和服务体系，淮安正将内河航运优势转化为区域经济发展动能。集装箱运输量的稳步增长，既反映了实体经济活力，也彰显了淮安作为长三角北翼物流枢纽的战略价值。随着更多创新举措落地，这条千年运河正焕发出新的时代活力。

  2025-09-04

• 淮安市获省级科技创新券支持 助力创新创业与产业升级

  近日，淮安市获得省级科技创新券支持，资金将重点投向科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等领域。此举旨在通过政策引导强化科技创新支持，助力招商引资与创新创业生态构建，推动区域产业高质量发展。 一、省级科技创新券政策背景与导向 省级科技创新券是推动“大众创新、万众创业”的重要政策工具，旨在通过财政资金引导，降低企业创新成本，激发市场主体创新活力。2015年起，省级层面进一步优化政策设计，增加对科技创业服务的支持力度，重点向中小微企业、科技创业服务机构及新型孵化器倾斜，构建覆盖创新全链条的支持体系。 二、淮安市创新券实施基础与成效 此前年度，淮安市已开展省级科技创新券发放与兑现工作，通过规范评审流程，向市内多家单位提供创新支持，部分单位完成资金兑现。政策实施以来，有效引导社会资本投入科技创新项目，带动机械、化工、农业、汽配等传统产业加快转型升级，同时促进生物医药、新能源、新材料等新兴产业培育壮大，为区域创新发展奠定基础。 三、本次创新券支持重点与领域 本次淮安市获得的省级科技创新券，将聚焦科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等关键领域。其中，科技咨询服务涵盖技术研发规划、成果转化指导等；分析测试服务包括材料成分检测、性能验证等；科技信息服务涉及专利检索、技术情报分析等，通过精准支持提升企业创新能力。 四、强化普惠性与创业服务支持 根据省级政策要求，淮安市将进一步细化科技创新券实施方案，明确支持对象范围。政策将突出对中小微企业的普惠性支持，降低创新门槛，让更多市场主体享受政策红利；同时强化对科技创业服务的倾斜，重点支持新型孵化器等创业载体，为初创企业提供技术、资源、场地等综合服务，营造良好创业环境。 五、创新券对区域发展的多重意义 省级科技创新券的落地，将助力淮安市优化创新生态，吸引更多创新资源向本地集聚，为招商引资提供政策支撑。通过降低企业创新成本，引导企业加大研发投入，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，进一步激发全社会创新创业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 六、未来实施保障与机制完善 为确保创新券政策有效落实，淮安市将建立健全资金管理、项目评审、绩效评估等工作机制，加强对资金使用的全流程监管，确保资金精准投向创新需求迫切的领域和企业。同时，加强政策宣传与解读，提高企业知晓度和参与度，推动创新券政策与其他科技扶持政策协同发力，形成支持创新的叠加效应。 七、推动传统产业与新兴产业协同发展 依托创新券支持，淮安市将引导传统产业企业与高校、科研院所开展合作，通过科技咨询、分析测试等服务解决技术瓶颈，加快数字化、智能化改造；同时支持新兴产业企业加强关键核心技术研发，提升产业竞争力，促进传统产业与新兴产业融合发展，构建更具韧性的产业体系。 八、构建创新创业良好生态 通过强化对新型孵化器的支持，淮安市将推动孵化器提升服务能力，为创业者提供从技术研发到市场推广的全周期服务。同时，鼓励孵化器与产业链上下游企业、服务机构建立合作网络，形成“孵化+产业+资本”的协同发展模式，吸引更多人才、技术、项目在本地落地，打造区域创新创业高地。 九、政策持续优化与长效发展 未来，淮安市将结合创新券实施情况，动态调整支持方向和重点，根据产业发展需求优化支持领域，确保政策始终贴合企业创新实际。同时，加强与省级部门的沟通对接，积极争取更多政策资源，持续完善科技创新支持体系，为区域创新驱动发展提供稳定政策保障。 十、助力形成创新驱动发展新格局 省级科技创新券的持续支持，将推动淮安市形成“政府引导、市场主导、企业主体、多方协同”的创新发展格局。通过降低创新成本、集聚创新要素、优化创新环境，进一步释放全社会创新潜能，助力淮安在区域创新竞争中占据优势地位，为经济社会发展提供强劲科技支撑。

  2025-09-04

• 淮安市司法局创新"法企同行"机制助力企业高质量发展

  在全面推进法治化营商环境的背景下，淮安市司法局紧扣招商引资与企业发展的核心需求，通过整合法律服务资源、精准对接企业痛点、构建多元化服务平台，打造"法企同行"长效服务机制，为市场主体提供全链条法治保障。今年以来，该机制已覆盖数千家企业，有效化解经营风险，推动区域经济高质量发展。 一、集成化服务资源破解企业法治难题 淮安市司法局打破传统法律服务条块分割模式，将律师、公证、法律援助等八大职能整合为"一站式"服务窗口，实现企业法律需求"一厅通办"。2023年，通过组建由128名专业律师构成的"企业法律顾问团"，开展驻点服务超600次，重点解决股权纠纷、合同审查等高频问题。在淮安经济技术开发区试点建立的"法治会诊"机制，累计为园区企业提供定制化解决方案170余份。 二、精准化服务导向提升惠企政策实效 创新开展的"双走双访"专项行动，采取"重点企业包联+小微企业巡访"模式，2023年上半年已完成对全市12个特色产业园区的法律体检全覆盖。针对走访中发现的劳动用工风险、知识产权保护等共性问题，专项编制《企业法律风险防控指南》等工具书，并通过"法治直播间"等新型载体开展云培训40余场。 三、智慧化平台建设优化法律服务体验 以市级公共法律服务中心为核心，建成覆盖县乡两级的"12348"服务矩阵，2023年升级的"法企通"线上平台实现公证预约、调解申请等15项功能"指尖办理"。在淮安区推行的"容缺受理"机制，允许54项证明材料事后补交，使法律援助办理时限压缩至3个工作日内。通过"人民调解+司法确认"联动模式，某制造企业涉及800万元的债务纠纷在7天内完成调解并获法院裁定确认。 四、常态化机制保障护航营商环境建设 建立法律服务成效跟踪评估体系，每季度发布《法治营商环境指数报告》。2023年开展的"法治惠企百日攻坚"期间，联动市场监管等部门建立企业信用修复快速通道，帮助37家企业完成信用重塑。在洪泽区试点建立的"法治观察员"制度，收集并反馈企业建议89条，推动出台涉企政策合法性审查规范。 当前，淮安市"法企同行"机制已形成"事前预防+事中干预+事后保障"的全周期服务闭环。下一步将重点加强涉外法律服务能力建设，为"走出去"企业提供跨境投资合规指导，持续放大法治对经济发展的赋能效应。

  2025-09-04

• 淮安重大项目建设稳健推进 178个项目实现开工建设

  淮安始终坚持“项目为王”发展理念，将招商引资与项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，通过强化统筹调度、优化服务保障，全市重大项目建设呈现稳健推进、质效提升的良好态势。当前，一批打基础、利长远、惠民生的重点项目加快落地实施，项目开工数量、投资完成进度等关键指标均实现稳步增长，为区域经济社会发展注入强劲动能。 一、项目建设实现“量质齐升”。作为经济发展的“压舱石”，淮安重大项目建设在数量与质量上同步提升。全市220个重大项目中，已有178个启动建设程序，开工率超八成，较以往同期提升明显。从投资完成情况看，项目累计完成投资额占年度计划近四成，进度快于预期计划，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。其中，新建项目开工数量达到计划开工数的九成以上，续建项目则凭借前期建设基础，投资完成进度相对更快，形成“新建蓄势、续建提效”的良好格局。 二、建设类型协同推进成效显著。按照建设性质划分，淮安重大项目建设形成续建与新建项目协同发力的局面。续建项目依托已有的建设框架，在资金保障、施工组织等方面更具优势，当前完成投资额占其年度计划的四成以上，部分项目已进入收尾冲刺阶段，有望提前竣工投用。新建项目则聚焦产业升级、民生改善等重点领域，通过前期充分的筹备工作，86个项目顺利启动建设，在土地平整、基础施工等环节高效推进，为后续建设进度提供有力支撑。两者相互促进，共同推动全市项目建设“大盘”稳定。 三、重点行业领域贡献突出。从行业分布来看，淮安重大项目建设呈现多领域齐头并进的特点，农业、工业、服务业及基础设施等领域均有显著进展。农业项目聚焦乡村振兴战略，围绕特色种养、农产品加工等方向，完成投资占年度计划三成以上，助力农业产业规模化、现代化发展。工业项目作为实体经济的核心，110个项目完成投资占年度计划近三成半，涵盖装备制造、新材料、电子信息等重点产业，推动产业链向高端化、智能化延伸。服务业项目表现亮眼，72个项目完成投资占年度计划近五成，金融服务、文旅融合、现代物流等业态加快布局，为城市功能提升注入新活力。基础设施和社会事业类项目则聚焦交通路网、公共服务等领域，26个项目完成投资占年度计划三成以上，持续完善城市承载能力。 四、省市级重点项目发挥引领作用。在省重大项目推进方面，淮安11个责任项目中已有10个启动建设，且均达到序时进度要求，完成投资额占年度计划近四成。其中，中兴4G智慧产业园聚焦数字经济，通过搭建产业创新平台，吸引上下游企业集聚；水渡口金融集聚区以金融服务为核心，推动金融与产业深度融合；移动呼叫中心项目拓展数字服务新业态，助力现代服务业扩容提质；周恩来故里5A级景区建设与提升项目则通过完善基础设施、丰富文旅产品，进一步擦亮红色文旅名片。这些项目的快速推进，为区域产业升级和功能完善提供有力支撑。 五、省市联合项目夯实发展基础。8个省市联合推进的重大项目中，交通基础设施项目进展尤为突出。连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等轨道交通项目加快建设，为淮安构建“米”字形高铁网络、融入长三角一体化发展提供关键支撑；省际高速公路项目通过扩容升级，进一步打通区域交通“大动脉”，提升物流效率。此外，淮河入海水道二期工程作为国家重大水利项目，前期工作正按计划有序推进，项目建成后将显著提升流域防洪排涝能力，保障沿线群众生命财产安全和粮食生产安全。 六、保障机制为项目建设“保驾护航”。为确保重大项目顺利推进，淮安从优化营商环境、强化要素保障、完善协同机制等方面入手，构建全周期服务体系。在营商环境优化上，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“并联审批”“容缺受理”等模式，压缩项目从立项到开工的时间成本。要素保障方面，统筹土地、资金、人才等资源，建立重大项目要素需求清单，通过盘活存量土地、争取专项债券、开展人才引进计划等方式，满足项目建设需求。协同机制上，建立市、区（县）、部门三级联动调度平台，定期召开项目推进会，梳理解决用地、用工、融资等难点问题，形成“问题收集—交办—督办—反馈”的闭环管理，确保项目建设“零障碍”推进。 七、项目建设为高质量发展注入持久动力。重大项目的稳步推进，不仅拉动了当前投资增长，更对淮安产业结构优化、发展动能转换产生深远影响。工业项目的集聚发展，将推动制造业向价值链高端迈进；服务业项目的布局完善，有助于提升城市服务能级和辐射能力；基础设施项目的建设，则为城乡融合发展、区域协同发展提供硬件支撑。随着更多项目建成投用，淮安将进一步夯实经济发展基础，增强发展韧性，为实现高质量发展目标提供坚实保障。下一步，淮安将继续坚持“项目为王”理念，紧盯项目建设关键环节，持续强化服务保障，推动未开工项目加快启动、在建项目提速增效，确保全年重大项目建设目标圆满完成。

  2025-09-04

• 淮安经开区携手科研机构拓展电动车产业招商引资新路径

  淮安经济技术开发区近期通过招商引资成功引入高端科研资源，推动电动车产业升级。在2024年五月，该区与中国科学院计算技术研究所建立战略合作，旨在打造百亿级智能网联电动车产业集群。此举深化技术转化与产业集聚，加速区域高质量发展步伐。 一、淮安经济技术开发区位于江苏核心工业带，长期以来依托制造业优势，积极布局新能源汽车产业链。近年来，淮安市将电动车产业列为重点发展领域，鼓励技术研发与产业集聚。2024年初，开发区通过招商引资引入多个龙头企业，初步形成涵盖电池、电机等环节的完整生态链。根据产业规划，该区正加快园区建设，提供政策支持与基础设施，以吸引更多配套企业入驻。 二、中国科学院计算技术研究所与开发区的合作聚焦核心技术突破。2024年五月的签约成立移动通信与计算联合实验室及智能网联产业创新研究院，将重点攻关车联网芯片与人工智能算法等前沿领域。中科院计算所作为国内顶级科研机构，拥有丰富成果转化经验。此次合作中，创新研究院将整合科研资源，加速关键技术产业化进程，解决高集成芯片等瓶颈问题。 三、打造百亿级智能网联电动车产业聚集区成为核心目标。开发区规划整合现有资源，推动上下游企业协同发展。2023年以来，淮安市出台专项政策扶持电动车产业，优化营商环境。聚集区建设注重集群化与高端化，引入创新企业孵化机制，强化产业链韧性。2024年进展中，开发区正构建技术共享平台，吸引人才回流与高端项目落地，力争年内形成初步产业规模。 四、关键技术研发着重突破产业制约环节。创新研究院以智能网联技术为核心，开展电动车关键器件研制，抢占国际竞争制高点。2024年工作中，研究院将聚焦云计算与大数据应用，提升产品智能化水平。淮安市支持区域企业参与研发合作，形成具有国际影响力的新技术成果，助力中国新能源车辆产业在全球市场崛起。 五、区域合作强化对江苏经济发展的带动作用。2024年以来，淮安经开区联合周边城市探索产业协同机制，推动智能网联技术在更广区域应用。江苏省作为新能源汽车大省，2023年已形成完整产业链布局。开发区通过科研转化增强竞争力，未来将进一步辐射区域产业升级，为可持续高质量发展注入新动能。 六、政策支持与前瞻布局保障产业可持续发展。淮安市结合国家新能源战略，2024年持续优化产业政策，提供资金扶持与研发补贴。开发区瞄准国家级智能网联技术中心建设，拓展国际合作渠道。规划显示，电动车产业将成为淮安经济新引擎，带动就业增长与创新活力提升。长远来看，该集群建设将助力区域实现技术引领与绿色产业升级。

  2025-09-04

• 淮安科技服务业年收入首破20亿元 产业发展迈新阶段

  2014年，淮安科技服务业实现年收入20.6亿元，首次突破20亿元大关，标志着该产业迈入快速发展的新阶段。依托招商引资成效与政策扶持，行业固定资产规模达19.4亿元，从业人员总数近四千人，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、产业规模实现历史性跨越 2014年，淮安科技服务业收入保持了超过25%的同比增速，不仅大幅超出年度预期目标，更实现了年收入从“十亿元级”向“二十亿元级”的历史性突破。作为科技创新体系的重要组成部分，科技服务业的这一成绩，反映出淮安在优化产业结构、推动创新驱动发展方面取得显著成效。从发展基础看，行业固定资产规模较以往有明显提升，从业人员队伍稳步壮大，为产业持续发展奠定了坚实的物质与人才基础。 二、市场主体结构呈现“双轮驱动”特征 纳入统计的102家科技服务业单位中，事业类与企业类单位协同发展，形成各具特色的增长格局。事业类单位数量达70家，占比近七成，2014年收入实现稳步增长，增速保持在合理区间，同时固定资产规模实现近一倍增长，显示出公益类科技服务能力的持续强化。企业类单位虽仅有32家，但贡献了全行业超八成的收入，且收入增速超过30%，从业人员数量同比增幅超一倍，固定资产增幅同样突破一倍，成为拉动产业增长的核心力量，彰显出市场导向型科技服务机构的强劲活力。 三、发展动能得益于政策与市场双重拉动 淮安科技服务业的快速发展，离不开政策引导与市场需求的共同作用。在政策层面，当地围绕科技服务业发展出台系列支持举措，从资金扶持、场地保障到人才引进等多方面提供保障，为行业发展营造了良好环境。招商引资工作的深入推进，吸引了一批优质科技服务企业落地，有效补充了市场供给，提升了行业整体服务水平。与此同时，随着淮安制造业、农业等实体经济的转型升级，对研发设计、检验检测、技术转移等科技服务的需求日益旺盛，市场需求的持续释放为科技服务业提供了广阔发展空间。 四、未来发展潜力与挑战并存 此次收入突破20亿元，为淮安科技服务业后续发展打开了上升空间。从趋势看，企业类单位的高速增长态势有望延续，随着市场活力进一步激发，其在技术创新、服务模式升级等方面的优势将更加凸显。事业类单位则可依托固定资产的大幅增加，进一步提升公益科技服务的覆盖面与专业水平。不过，行业发展仍面临一些挑战，如高端服务人才储备有待加强、服务链条整合不够充分等。下一步，淮安需持续优化产业生态，推动产学研深度融合，引导科技服务机构向专业化、高端化方向发展，更好地服务区域经济高质量发展。

  2025-09-04

• 淮安科技资金支持模式创新 贷款贴息激发企业研发动能

  淮安市近日启动科技计划项目申报工作，通过多元化资金扶持模式助力科技创新，强化招商引资环境下产业技术升级。此次政策调整首次引入贷款贴息机制，结合传统补助方式，旨在优化科技型企业融资结构，降低研发成本，加速科技成果转化与应用，为区域产业高质量发展注入新动力。 一、 政策体系框架优化升级 2016年淮安市科技计划项目聚焦四大类别：重点研发计划、科技成果转化计划、创新能力建设计划及政策引导计划，涵盖9个细分领域。重点支持方向包括战略性新兴产业、现代农业、科技服务业三大核心领域，优先倾斜科技创新集聚区、高新技术企业、创新龙头培育单位以及重大创新服务平台载体。该架构强化了产业需求导向，突出对关键环节的精准赋能。 二、 贷款贴息机制实现零突破 在延续直接拨款、科技创新券后补助等传统模式基础上，淮安市首次推出贷款贴息支持方式。符合条件的项目承担单位凭银行实际付息凭证，可申请财政贴息补贴，单个项目年度补贴上限为50万元。此举措有效缓解科技型企业在研发投入期的资金压力，间接撬动银行信贷资源向科技创新领域倾斜，形成“财政引导+金融协同”的复合支持生态。 三、 四类计划协同产业攻坚 重点研发计划主攻核心共性技术突破；科技成果转化计划推动产学研一体化落地；创新能力建设计划强化实验室、中试基地等硬件支撑；政策引导计划侧重培育科技服务业和孵化载体。四类计划形成“研发-转化-建设-服务”闭环链条，紧密衔接淮安市电子信息、高端装备制造、生物医药等主导产业技术需求。 四、 严控风险保障资金效能 为规避金融与政策风险，贷款贴息机制设立三重管控标准：一是限定贴息对象为已立项的市级科技计划项目承担主体；二是要求贷款资金专项用于项目研发及产业化；三是建立动态审计机制，对资金用途实施全周期追踪。财政与科技部门联动监管，确保资金精准支持技术研发实质活动。 五、 区域创新生态综合赋能 此次政策创新将进一步激活淮安市科创要素：对科技创新集聚区提供土地、人才配套政策叠加支持；对高新技术企业强化研发费用加计扣除等税收优惠协同；对创新服务平台开放公共设备共享补贴。多维度政策包将显著提升淮安市在江苏北部创新走廊的集聚辐射能力，为招商引资夯实技术底座。

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